Проблемы выявлены, и их можно решить!

Жители Измаила, Рени, Болграда и их районов практически не используют возможности контроля над деятельностью власти посредством Закона Украины «О доступе к публичной информации» (далее Закон). Об этом заявила руководитель общественной организацией «Региональный аналитический центр» Светлана Гудь в ходе круглого стола, посвященного особенностям применения ЗУ «О доступе к публичной информации» на местном уровне, который состоялся 13 ноября 2015 г. 

К участию в круглом столе были приглашены представители общественности, специалисты профильных отделов Измаильского, Ренийского, Болградского городских советов и райгосадминитраций. 

Результаты мониторинга представлены в инфографике:

Юлия Грига

О лучших практиках применения Закона органами местного самоуправления и исполнительной власти, об ответственности за неправомерные отказы присутствующим рассказала привлеченный эксперт Юлия Грига, которая также представила сеть «Омбудсмен +», созданную в помощь офису Омбудсмена, на который возложена функция надзора за выполнением Закона. Специалистам и присутствующим представили также ресурс «Доступ до правды», при помощи которого можно автоматически сгенерировать запрос на соответствующего распорядителя информации, а таких в базе данных сайта уже около тысячи. «Главная проблема в реализации закона про доступ – это проблема коммуникации. Надо учиться культуре общения и не стесняться уточнять, какую именно информацию запрашивают. Пора не только говорить о сервисной функции органов власти, а на практике менять формат общения. Доступ к информации как раз одна из сфер, где такие изменения могут быть очень заметными и показательными», - отметила Юлия Грига.

«Со специалистами отделов, отвечающих за доступ к публичной информации, мы зачастую общаемся с помощью запросов. Иногда они отвечают, иногда отказывают, иногда отказывают неправомерно, и мы вынуждены обжаловать такие их действия. Поэтому нам важно было выяснить, как они работают с запросами, с какими проблемами сталкиваются при их обработке. Такая коммуникация крайне важна, так как с одной стороны существует предубеждение, якобы цель запрашивателя «подкинуть работы», «выведать информацию и использовать ее против власти», с другой стороны уверены, что задача представителя власти «партизанить» любой ценой, главное никому ничего не предоставить. На самом же деле,  по обе стороны запроса находятся реальные люди, с реальными проблемами и вопросами, которые необходимо решать», – прокомментировала проблему Светлана Гудь.

В завершение круглого стола участники получили информационные брошюры, плакаты и пособие по доступу к публичной информации, предоставленные партнерами из ВО «Центра политических студий и аналитики». Такая информационная продукция значительно облегчает работу представителей власти, отвечающих за выполнение Закона на местах, поскольку именно не знание особенностей его выполнения, чаще всего приводят к обжалованиям со стороны общественников. 

О необходимости повышения уровня знаний по применению Закона заявили также и присутствующие специалисты Болградского и Ренийского городских советов, они также рассказали, с какими сложностями сталкиваются в ходе работы. 

«Поскольку местные выборы не только перезагрузили советы, но и кадровый состав органов местного самоуправления, то возникает острая необходимость обучения кадрового персонала особенностям работы в органах местного самоуправления. И в этом общественные организации могут стать хорошей помощью для местной власти в обеспечении экспертной поддержки и обучения». 

А потому, в ближайшее время ОО «РАЦ» планирует провести образовательный семинар по доступу к публичной информации и особенностям работы в местном самоуправлении для специалистов отделов и управлений Измаильских, Болградских и Ренийских горсоветов и РГА.

Светлана Гудь и Юлия Грига